建工纠纷如何追加发包人或施工总包人为被告起诉状节选

  施工总承揽，在对农民工劳务报酬的处理上有过错行为，工不但多次转包违法，最后实际施工人为违法挂靠关系违法，未建立农民工专门工资账户违法，对工地工人未按指示牌所示，发放统一工服工牌违法，应承担责任。

  根据《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）第三十六条：建筑设计企业或施工总承包单位将建设工程发包或分包给个人或不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，建筑设计企业或施工总承包单位应清偿农民工工资。第三十七条：工程建设项目转包、违法分包的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

  根据《保障农民工工资支付条例》及相关规定，施工总承包单位在建设工程中负有以下义务：

  1. 必须开设农民工工资专用账户。施工总承包单位需在工程建设项目所在地银行开立专用账户，专项用于支付该项目的农民工工资。该账户需与建筑设计企业、开户银行签订资金管理三方协议，并在开立后30日内备案。

  2. 需通过专用账户直接支付或代发工资。若总承包单位直接招用农民工，应通过专用账户直接支付工资至农民工本人银行账户，并提供工资清单。 若分包单位招用农民工，总承包单位需根据分包单位编制的工资支付表，通过专用账户代发工资至农民工账户，并向分包单位提供代发凭证。

  3. 在特定情形下需先行清偿农民工工资。若分包单位拖欠工资，或工程转包、违法分包导致欠薪，总承包单位需先行清偿，再依法追偿。

  4. 未履行义务的行政责任，若未按规定开设或使用专用账户，总承包单位将面临责令停工、5万至10万元罚款等处罚，情节严重者可能被限制承接新工程或吊销资质。

  项目负责人的责任，直接管理责任。项目负责人作为施工总承包单位在项目现场的具体管理者，需对农民工工资支付情况做直接管理。如果因项目负责人履职不到位导致拖欠工资，可能面临行政处罚或民事赔偿相应的责任。违法分包责任，项目负责人若参与或默许违法分包行为，导致拖欠农民工工资，可能被追究法律责任。信用惩戒与刑事责任，如果项目负责人所在的单位因拖欠工资被纳入失信联合惩戒名单，项目负责人作为直接责任人，可能面临信用惩戒。

  综上，施工总承包单位不仅需建立专用账户，还需确保工资通过该账户直接或代发至农民工，且在特定情形下承担先行清偿责任。

  以上关于建工纠纷，追加发包人和施工总承揽为报告的节选，对发包人的责任，有些指定不明，您发现了吗？应如何说明呢？

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